本报北京9月2日电为了更好地指导各地积极运用价格杠杆促进西部大开发,国家计委最近提出了“关于运用价格杠杆促进西部开发的若干意见”。
国家计委要求,运用价格杠杆促进西部开发,首先要整顿价格秩序,规范价格行为,努力为西部大开发创造良好的市场环境。要制定与《价格法》相配套的法规,规范政府的收费行为和企业的价格行为。价格主管部门要会同有关部门严厉打击各种价格欺诈、价格歧视行为,维护公平竞争。坚决制止低价倾销和价格垄断行为或以价格自律、联营等为名,联手限价、分割市场等影响价格公平竞争的行为。
认真清理国家机关及其所属事业单位的收费,取消不合理的收费项目,降低过高的收费标准,坚决取缔非法收费,降低进入西部市场成本,提高西部地区的竞争力。
国家计委指出,要加强对收费的监督检查,重点检查基础设施建设、住房建设、物业管理、旅游和各类中介服务收费,查处乱收费行为。清理涉及高新技术成果产业化的各种收费,制定促进高新技术发展的价格政策,吸引高技术产业向西部发展。取消各种限制人才流动的收费政策,坚决查处一些地方政府和高等学校违反规定对毕业生收取的出省费、出系统费等乱收费问题,规范各类人才交流市场和中介机构收费,降低人才交流成本,吸引高技术人才和管理人才向西部地区流动。东中部地区价格主管部门也要努力为西部开发提供支持和服务,对进入西部地区的人才、技术要简化审批手续,减免手续费等各种收费。
国家计委强调,进行西部开发要立足当前,着眼长远,坚持有利于西部开发、服务于西部开发的价格工作指导思想。当前要加强调查研究,充分了解西部地区社会、经济、文化、自然、环境等方面的特点和差异,为进一步制定促进西部大开发的价格和收费政策做准备。每年围绕西部开发过程中遇到的突出价格问题,采取专题调研、专题会议、专项检查等方式,及时予以解决。
目前要抓紧研究如何发挥西部地区土地资源和劳动力优势,加快西部地区开发速度;如何利用价格杠杆促进西部地区合理开发、共享、节约水资源,保护生态环境;如何合理确定“西气东输”、“西电东送”各环节的天然气、电力价格;加入WTO对西部价格政策和经济发展的影响;在西部开发过程中,东中部及外资进入西部地区可能遇到的价格障碍、可能发生的价格误区及解决办法;对西部发展影响较大的产业,在价格政策存在的主要问题和解决对策等,逐步完善促进西部开发的价格政策。
据悉,为了更好地为西部开发提供优质高效的服务,国家计委将对西部各省、自治区、直辖市申报的批价项目实行承诺制度,加快审批速度。并要求各级价格主管部门转变观念,主动适应形势,增强市场意识、服务意识,按照市场经济规律研究政策,创造公平竞争的市场环境,发挥市场配置资源的基础性作用,有效调节供求。在日常工作中,要规范工作行为,简化工作程序,改革审批方式,提高办事效率,及时解决西部开发中出现的突出价格问题。